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河曲:第一书记张志华 扶贫为民传佳话

--记河曲县前川乡上沟北村第一书记张志华的事迹

2018-03-11 08:10:48 来源: 河曲视窗 作者:柳海树 评论:0 点击:

核心提示:  2016年10月,根据山西省委组织部的安排部署,张志华同志受省住建厅派遣来到河曲县担任前川乡上沟北村“第一书记”。任职以来,在住建厅党组织和河曲县县乡两级党委政府的领导和大力支持下,他积极行动,以热心、决心、耐心和恒心全身心投入驻村帮扶工作,认真履行职责,与村“两委”班子精诚团结,因地制宜,因户施策,为上沟北村和贫困户办了不少好事实事,尤其是完成了整村脱贫摘帽,切实做到了精准扶贫、精准脱贫,不愧为优秀第一书记。

  河曲视窗网特稿(柳海树)2016年10月,根据山西省委组织部的安排部署,张志华同志受省住建厅派遣来到河曲县担任前川乡上沟北村“第一书记”。任职以来,在住建厅党组织和河曲县县乡两级党委政府的领导和大力支持下,他积极行动,以热心、决心、耐心和恒心全身心投入驻村帮扶工作,认真履行职责,与村“两委”班子精诚团结,因地制宜,因户施策,为上沟北村和贫困户办了不少好事实事,尤其是完成了整村脱贫摘帽,切实做到了精准扶贫、精准脱贫,不愧为优秀第一书记。

  了解情况 制定规划

  接任第一书记以来,张志华积极了解村情、民情,通过实地观察、了解、走访贫困户和村民,与老党员和两委班子前任第一书记促膝谈心等多种形式,掌握了上沟北村的第一手材料。这里偏远闭塞、坡陡沟深、土地贫瘠、道路狭窄、交通不便,村民只能靠天吃饭。全村户籍人口共100户、241人,实际留驻居民35户、70人。大多分散到陕西、内蒙和本地县城打工居住,而建档立卡贫困户高达33户、贫困人口68人。诸多因素无不影响着村民的劳动致富积极性,无不制约着乡村的规划和发展。

  面对零星的耕地、传统落后的耕作方式、产出严重不足的五谷杂粮、薄弱的农业基础以及老弱的劳动力现状,脱贫攻坚的难度显而易见。但张志华并没有被困难吓倒,他觉得劣势中也有优势,全村1244亩耕地,连同970亩退耕地,完全保留了山区无空气污染、无工业废气、无污水排放的自然生态,适宜发展绿色经济,进行杂粮种植和畜牧养殖,自创收入有提升潜力;当务之急就是制定村年度发展工作计划。

  经过深思熟虑,他与村“两委”班子认真研究,按照全乡既定的建设富硒高钙功能型特色农业基地的目标,制订了大力发展杂粮、畜牧二大主导产业和光伏产业的工作计划。

  发展产业 脱贫攻坚

  为了完成贫困村脱贫摘帽这一中心任务,张志华带领村“两委”班子和全体村民,积极实施上沟北村发展规划,不但在原有的生产五谷杂粮的基础上,想方设法增加农业产业的科技含量,逐渐淘汰劣质种子,引进优良品种,而且逐步实施小型机械化,降低生产经营成本,提升农产品质量和产量,培育新产业,还与山西莲芯硒美公司密切合作,引导种粮大户试种富硒高钙藜麦和小杂粮,进而使用小型农业机械和设备,对粮食进行精加工、精包装,就地加快农产品的商品转化,同步推进全村产业发展和贫困人口增收脱贫。在具体做法上,他们遵照包村领导李栋梁厅长的视察指导意见,“授人以鱼不如授人以渔”,注重探索造血式扶贫开发路径。对本村各种优质小杂粮进行精品真空包装,并逐步形成品牌和规模,实现杂粮精品化;积极与科研单位和经济实体合作,采取“公司+农户”的模式,做订单农业,利用省科协科普惠农绿色通道和E站、厅所属各单位对接,解决了农产品的销路难题。通过多种渠道帮扶,改变了传统的增产不增收的模式,同时也增加了农民们的种粮积极性。

  张志华上任以来,上沟北村精准识别建档立卡取得初期成效。他们又以再精准分类为基础,利用省住建厅驻村帮扶、厅长结对帮扶的机遇,争取回2015、2016两个年度老区贫困村帮扶资金40万元,分两期项目实施推进产业扶贫:一期投入20万元,大力发展畜牧养羊业;二期投入20万元,新上分布式太阳能发电项目,按照“一户一策”向“一村一业”集中的原则,以发展畜牧养殖产业为主攻方向,实现基本脱贫。并进而发展壮大村级集体经济,实现集体收益再分配,巩固脱贫成效。再通过村“两委”班子干部、“第一书记”、扶贫工作队、包村包片干部、乡分管领导“五位一体”责任落实,促使扶贫产业项目顺利实施,收到明显效果。

  在项目实施的具体过程中,村领导班子注重加强领导和落实责任。村里不但成立了项目实施领导组,推选产生了项目实施组和监督组,而且驻村工作队全程参与协助,并把产业项目纳入重大村务公开和村务监督的实施范围,经村级“四议两公开”程序,确立产业扶贫发展方向决策,通过公开招标,购进优质乌珠穆沁基础母羊238只,为贫困户脱贫奠定产业基础和依托。

  以贫困户为单位,开展畜牧养殖,既满足了贫困户个体意愿,也提高了项目资金利用率,避免了碎片化、零碎化。

  在扶贫项目资金到户、到人精准的前提下,还兼顾集体经济收益和收益再分配长效巩固保障,将40万元总投资的70%精准分配到贫困户,30%的资金作为村级计提投资,用于新建总装机容量26KW的户用分布式太阳能光伏发电项目,确保村级集体收入有稳定的来源,村级收入全部用于村民二次收入分配和村级公益事业。在保障个体稳定脱贫的同时,兼顾到村级整体利益。

  2016年年底,上沟北村人均纯收入达到4745.5元,经村、乡两级联合对标验收,贫困人口一次性整体减贫出列,贫困村脱贫摘帽,实现脱贫目标。

  2017年,他们以再精准分类为基础,发展养殖和太阳能发电项目已初见成效,单发电项目,每人年收入比上年尽增收300元,推进了产业扶贫,巩固了脱贫成效,也发展壮大了村级集体经济力量,同时使“五位一体”责任得到落实。

  多办实事 服务于民

  在如期完成脱贫摘帽基础上,为巩固扩大脱贫成效,防止贫困户返贫,上沟北村领导班子继续推进脱贫攻坚工作,多办实事服务于民。

  张志华带领村民积极平整地块,实施了投资40万元以工代赈土地平整项目,实施了渗水地膜全覆盖工程,截至目前,全村共整理平整耕地200亩,推广渗水地膜覆盖110余亩,组织实施了5.9公里村级道路提质改造工程。不但使传统农业增产增效、畜牧养殖初见成效,新型产业也得到稳定巩固。实现了脱贫成效的叠加,达到了脱贫致富的目标。

  针对上沟北村交通不便,土豆外销难、价格低,他们在县政府和扶贫办的支持下,新建260 平米土豆储藏窖,解决了种多没法储,装车不便等一系列困难。达到分级存放、反季销售、土豆藏储、深加工有原料,保障了种植、储存、销售无后顾之忧,提高了村民种植的积极性,确保增产增收。此项目已基本完成,2018年可投入使用。

  张志华积极引导村里的种植大户和贫困户调整种植计划,让他们知道能种什么,该种什么。

  他自筹资金新购进全国著名谷子专家李东的“吨谷一号”、“晋谷十二号”种子,并安排在村里各试种10亩,同时购置了多功能单粒(免间苗)播种机1台,提高了种植效益。

  对加工房里外墙面修复抹灰,改造碾米机出风口,使加工房早日实现正常运转。

  自己筹资5000元组织完成供水井的抢修,尽快恢复了对村民的正常供水。

  推进“沟北土鸡蛋”和“富硒鸡蛋”的养殖推广计划,新购种鸡500只,定制鸡蛋包装袋、盒1000套。对“沟北土鸡蛋”和“富硒鸡蛋”包装上市。

  定制小杂粮、土豆及羊肉包装三千多套,对土豆包装上市,做精品农业。2017年秋后,上沟北村经过精包装的藜麦,由上年的每斤8元卖到每斤17元,每亩藜麦可增收5600多元。所生产加工精包装的晋谷21号和沁州黄小米,由2016年的每斤3.8--4元,卖到每斤5元,每亩提高利润900多元。对土豆也进行了精包装,每箱40斤,每斤比上年多卖0.15元,现已售出10万斤,尽增收入15000元。对土豆还进行了深加工,将定点回购之外的土豆加工成淀粉,再精包装后出售,既方便储存,又增加了个人和集体的收入。

  分别注册了沟北农业专业合作社、河曲县绿坡养殖专业合作社和河曲县会福海农机服务专业合作社,通过合作社平台,扩大产业发展规模,巩固全村脱贫成果。

  张志华勇于担当促改革,设身处地为村民负责,不把自己当局外人。他和乡村班子委员商定,利用省扶贫资金,回购村中心广场石窑11间为村集体所有,经修复改造为小杂粮精选包装、土豆淀粉深加工、羊肉分割包装、冷藏库、浴室、爱心超市等产业合作社场所。窑顶作为村民活动休闲广场,丰富了村民的业余生活,拓宽了产业发展的空间。为上沟北村今后的发展打下了坚实的基础。

  他们还以上沟北村农业学大寨时修建的68间窑洞和以工代赈平整200亩土地为抓手,发展红色乡村旅游项目。推进“一间窑洞一亩地”的项目,引领城市人到乡村住自己窑洞,种自己地,呼吸新鲜空气,吃新鲜、绿色粮食,以增强村域的知名度,增加村民的收入,提高年轻人返村的积极性。

  为改善村容村貌,构建美好、幸福上沟北,张志华还自筹资金,新建公共厕所两间;并对村中心陈年窑洞进行整修,对垃圾进行处理覆盖,为美丽乡村的构建夯实基础。2017年年底,他们对上沟北村实施整村提升改造工程的地形测量工作已完成,下一步进入设计施工阶段,开春后将全面开展工程项目。

  “欲问硕果何所累?唯有痴心报人民,”张志华如是说,“由于有厅党组和李厅长做强大的后盾,有前期宁书记和厅驻村工作队良好扎实的工作基础,有县乡党委政府及时的跟班指导,我在一年多幸运的任期内,初步完成了上沟北村全村贫困人口一次性整体减贫出列和贫困村脱贫摘帽的任务。”

  率先垂范 情系群众

  担任上沟北村第一书记以来,张志华带头工作,尽力多做惠民实事。他自筹资金买米、面、油,多次对贫困户进行走访慰问,拉近了与村民的关系。还为村里购置了国旗和彩旗,制作了不锈钢安全防护栏、公告栏。自掏腰包对村里停用的粮食加工房设备进行了维修、改造和更换,解决了村民多年来碾米磨面还需要到外村外地的问题,既方便服务了群众,同时也保证了村民的道路交通安全。为了方便村民,自掏腰包新购皮卡车一辆,为农民装运出售土豆、杂粮、葱、羊肉等农副产品。

  当得知村里一名贫困户的女儿何敏,考入四川绵阳师范学院美术系,因学费犯愁难以入学的情况后,他马上和多家单位联系对接,帮助解决上学资金6000余元,并自己出资2000元进行资助,圆了孩子的大学梦。后经校方反馈的情况,张志华了解到何敏在学校里积极上进、成绩优异,还担任了班长,他非常欣慰--自己的努力不但增加了贫困学子的自信心,也坚定了她回报社会的决心。

  张志华深有感触地说:“物质上的帮扶固然重要,精神上的抚慰同样能使村民内心得到温暖,对村干部感激涕零。”一天傍晚,张志华和住建厅帮扶领导带着一袋大米和一壶食用油去看望一位贫困户。这位老人是一位光棍,曾经收养过的一个女儿嫁出去后就再也没有回来看过他。当时,老人因胃疼睡在炕头上痛苦难忍。张志华关切地问他晚上吃过饭了没,老人说吃了点中午剩下的焖面。他的弟弟接口说道:他得的是老残病,快不行了,不用管他了。张志华说:作为弟弟,你怎么能这样对待哥哥?于是,他叫来老人的弟媳妇儿,吩咐她给老人做点稀饭、拌汤之类的好消化的吃的。并安顿弟弟说:“如果明天早上还不好,你就赶快送他到县医院治疗,所花费用由我承担。”一夜过后,张志华又打电话问老人的病情,没想到老人高兴地说病好了,还在电话里一再致谢。过了三四天后,老人就来到外面活动了,再后来就和他弟弟在地里忙碌收秋了。

  类似的关心帮扶事例屡见不鲜,村民们为了表达对他的感恩和敬仰,精心定制了锦旗,恭恭敬敬地赠送给他。张志华“廉洁秉公、情系民众”,无愧于“无私奉献、人民公仆”的赞誉,他的感人事迹也被村民们传为佳话。

  张志华担任上沟北村第一书记一年多来,为当地扶贫攻坚做了积极有益的工作,但是,他深知脱贫致富绝非朝夕之功,长久长效巩固还得继续多下实功。他诚恳地表示:在今后的工作中,要在习总书记系列讲话和十九大精神指导下,按照国务院和省委省政府的扶贫要求,全力推进“两学一做”活动,走好群众路线 ,做细思想工作,加大扶贫宣传力度,切实转变贫困户和村民的脱贫致富观念,巩固扶贫成果,提高群众的生产生活水平,建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制,为“十三五”打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会做出积极贡献。



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