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河曲擘画经济高质量转型发展新蓝图

聚焦关键环节 抓实重点任务

2019-01-24 14:19:03 来源: 河曲视窗 作者:贾金理 张飞雄 评论:0 点击:

核心提示:  聚焦关键环节 ,抓实重点任务。1月23日,河曲县委十四届七次全会暨经济工作会召开。会议深入贯彻习近平总书记庆祝改革开放40周年大会讲话和中央经济工作会议精神,按照省委十一届七次全会、市委四届六次全会和省委、市委经济工作会议安排部署,总结经验,面向未来,站在改革开放再出发的新起点,绘制出2019年河曲县高质量转型发展新蓝图。

  河曲视窗网讯 ( 贾金理 张飞雄) 聚焦关键环节 ,抓实重点任务。1月23日,河曲县委十四届七次全会暨经济工作会召开。会议深入贯彻习近平总书记庆祝改革开放40周年大会讲话和中央经济工作会议精神,按照省委十一届七次全会、市委四届六次全会和省委、市委经济工作会议安排部署,总结经验,面向未来,站在改革开放再出发的新起点,绘制出2019年河曲县高质量转型发展新蓝图。

  ——全面拓展转型升级新局面。一是突出产业转型。一产以农业供给侧结构性改革为主线,打造4大有机旱作示范片,种植有机旱作物2.05万亩;发展甜糯玉米1万亩、渗水地膜谷子2.1万亩,实施大棚、设施园区、露地红葱和海红果4项特色农业提质增效项目4150亩,发展蓖麻养蚕3000亩、订单种植红辣椒1万亩;推进以牛、驴为主的畜牧业规模化、专业化;加大“三品一标”认证、著名商标与品牌申报,打造河曲小米、海红果饮品等名优品牌。二产要持续推进能源革命排头兵建设。电力方面,积极做好低热值煤发电项目协调推进工作,推进忻州宜芳220千伏输变电工程早日开工。煤炭方面,加快推进向华能源磁窑沟500万吨洗煤厂建设项目;推动煤电联营,实现煤电一体化。新兴产业方面,加快推进中电建山西国京河曲一期100MW风电项目,启动新能源产业园区项目和中电建山西国京河曲二期200MW风电项目,继续实施光伏扶贫产业项目,推进10万吨宝珠砂、5万吨磷酸铁锂、2万吨电子铜箔、秸秆综合利用、碳素生产线、1万吨尼龙及2万吨芒硝项目。三产要加快推进临隩公园国家4A级景区创建、船湾--娘娘滩沿黄旅游公路建设;促进电子商务与服务业融合发展;加快发展教育、育幼、养老、医疗等生活性服务业及现代物流、交通运输、金融服务、商务服务、信息服务等生产性服务业。二是突出项目建设。抓实抓好总投资165.79亿元的20个重大产业项目、总投资42.75亿元的16个重大基础设施项目和总投资53.28亿元的27个社会民生项目。三是突出园区建设。9月前完成园区地下管网及7条道路建设,年内经济技术园区新增3~5家入园企业,农业园区实现11家企业入驻。深化开发区“三化三制”改革,力争经济技术园区申报省级开发区获批。四是突出招商引资。浓厚招商氛围、突出重点招商、创新招商方式,以京津冀、珠三角、长三角为重点区域,以新能源新材料、农产品加工业、现代商贸服务业为重点领域,以正在对接的重大项目重要客商为重点对象,抢抓产业转移新趋势,着力引进一批大企业、好项目。五是突出创优环境。全面落实减税降费政策,坚决治理乱收费乱罚款。持续打造“六最”营商环境,推进“六型”政府建设。深化“放管服效”改革,完善“权力清单”“责任清单”“负面清单”,正确处理政府和市场关系。用好并联审批机制,扩大“马上办、网上办、就近办、一次办”覆盖面,提高“一窗式”受理率、“只跑一次”办理率。推动构建“亲”“清”新型政商关系。

  ——全力打好精准脱贫攻坚战。一是坚持摘帽不摘责任,在责任上巩固提升。持续强化乡村“主抓”、干部“主帮”、群众“主体”意识,各乡镇是全面巩固提升脱贫成果工作的责任主体和工作主体;继续实行27个专项扶贫领导组和13个乡镇指挥部“双线”负责制,坚持“两包三到”包保责任制。二是坚持摘帽不摘政策,在举措上巩固提升。一方面,全面落实“一村一品一主体”要求,确保每个村形成1~2项支撑产业、引进和培育至少1个专业合作社或龙头企业、培育2户以上专业种养殖大户,每户贫困户至少掌握1项生产技术、有1个稳定的增收致富产业。另一方面,坚持和完善保障体系,确保医疗、教育、社会保障等政策稳定性和持续性。同时,始终把扶贫与扶志、扶智结合起来,深化“1388”精神扶贫工程,更加重视劳动技能培训,使每个有脱贫能力的贫困人口至少掌握一门劳动技能。三是坚持摘帽不摘帮扶,在力量上巩固提升。坚持一村一个驻村队、一村一套后续巩固方案、一村一批巩固扶持项目、一户一个后续帮扶措施,扎实开展结对帮扶。强化社会扶贫联动机制,重点鼓励帮扶企业发挥技术、资金和市场优势,通过“公司+基地+农户(合作社)”“公司+基地+就业”“公司+农户产业化订单”等模式,结成利益联结体,实现双赢。四是坚持摘帽不摘监管,在效果上巩固提升。全面落实督查机制,强化政策监管、审计监督、社会监督,加大通报力度,对搞形式主义、弄虚作假、“数字”脱贫的严肃追责问责。完善资金监管机制,强化财政扶贫资金监管。将巩固提升脱贫攻坚成果工作成绩纳入目标责任考核指标体系。加强扶贫廉政建设,深入开展扶贫领域监督执纪问责,持续推进扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治。

  ——增强高质量发展动力活力。一是全面深化改革。深化供给侧结构性改革,深入推进“三去一降一补”。深化国企国资改革,推进36家县属国有企业改革改制;推进供销系统14家集体所有制企业完成改造改制;加快剥离国有企业办社会职能,督促河曲供电公司和晋神能源公司加快“三供一业”分离移交。深化农村改革,加快剩余3个村确权进度,推进农村集体产权制度改革。加快党政机构改革,合理配置内设机构,积极做好班子配备、人员转隶、“三定”方案制定等工作。加强民营企业发展,积极培育支持规下企业提质升级,力争培育漳泽电力、万联节能2家企业“小升规”,月平养殖挂牌上市,再推进1家公司挂牌上市前期工作;加强与民营企业联系,在县级领导联系民营企业基础上,每人再联系一个民营企业。二是扩大对外开放。主动对接国家“一带一路”、山西“三年滚动计划”和忻州“东进西联南融北合”等重大发展战略,对接500强企业、沿海转移产业、北上广等区域。抓住雄安新区建设重大机遇,把河曲打造成雄安新区重要能源供应基地。推进中炜巨田石城铁路专用线、晋陕黄河大桥等对外开放通道建设,力争晋蒙黄河大桥早日通车。鼓励同德化工、振钢化工等县内优势产业、优质企业积极拓展省内外甚至国内外市场。坚持引资、引技和引智相结合,注重更多引进先进思维观念、管理经验和科技成果,带动人流、物流、信息流等要素集聚。三是坚持创新驱动。大力培育高新技术企业和科技型中小企业,重点培育振钢化工申报高新技术企业。发挥创新创业平台、中小微企业服务平台“孵化器”功能,培养一批中小微企业,力争培育燠晶硅新能源、宏达机械、隩州酒业3家企业为省级“专精特新”企业。争取省市技改资金,设立县级技改资金,鼓励引导企业加大创新投入,提升科技含量,改造传统产业。

  ——扎实推进生态文明建设。一是坚决打好蓝天保卫战。全面推进“散乱污”企业及集群综合整治,分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。加大“煤改电”“煤改气”力度,推广使用清洁能源。推进神华国能河曲电厂、晋西商贸、世德能源等7家企业的全封闭煤层煤棚建设,开展建筑施工、道路交通、砂石矿山、工业企业等扬尘专项整治。全面落实忻州市《禁止燃放烟花爆竹燃烧旺火规定》,加强建成区燃放烟花爆竹和旺火行为的整治。持续打击秸秆燃烧,有效提高秸秆综合利用率。二是坚决打好碧水保卫战。打好流域内水污染防治、城市黑臭水体治理、水源地保护、地下水管理与保护等系列战役。全面排查和整治县城水源保护区违法违规问题,加强水源水、出厂水、管网水、末梢水全过程管理,加强应急水源或备用水源建设,严防水环境风险。严格落实“河长制”,加强水污染综合治理,坚决查处非法采砂、乱排乱放、侵占河道等违法行为。启动县城污水处理二期工程和工业园区污水处理项目。加强农村、集镇地污水管网建设,尽快实现污水收集、处理全覆盖。三是坚决打好净土保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。加快推进县城生活垃圾无害化处理设施建设,推进生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。深入开展“清废”行动,加大工业固废处置力度。加大农业面源污染治理,力争农药、化肥使用量逐步减少。四是坚决打好增绿攻坚战。全面实施2万亩沿黄公路沿线及两侧荒山绿化提升工程、2万亩神河高速公路两侧绿化补植提升工程、1万亩县出省口重点绿化工程。加强绿色矿山建设,6座试点矿山要全部完成建设任务,其余17座矿山企业也要全部启动创建。全面实施县川河河道治理、沿黄环城生态保护和邬家沟流域生态修复等工程,新建85座淤地坝,加快推进36座淤地坝除险加固,加强小流域治理,强化水土保持。五是坚决打好问题整改清零战。11项已完成整改的要强化整改长效机制,29项长期整改的要盯紧盯实、常态长效,确保在规定时间节点内全部清零。

  ——乡村振兴和城镇化建设“双轮驱动”。一是推进“五城联创”。推动创卫成果向乡村延伸;加大建成区造林绿化,推进国家园林县城创建,确保今年通过评审验收;全面对标省级文明县城测评体系120条标准,查漏补缺,争取今年拿到省级文明县城牌子;加快推进智慧社区、智慧交通、智慧市政等工作,创建智慧城市。完善供热、供水、排污、垃圾处理等市政配套设施,确保集中供热面积达到500万平方米。二是推进“农村五整”。推进整村搬迁,全面完成土地复垦、增减挂指标交易等后续工作。同时,在群众自愿基础上,对常住人口较少的村庄分批次进行搬迁或撤并。推进整治风貌,今年要启动剩余10个村的整治工作。推进整村提升,继续对非贫困村实施整村提升工程,力争年底所有行政村全部提升。推进整治软散,加强“三基建设”,坚持包联、规范、培训、下挂、联建多措并举,实现应整全整。推进整沟治理,坚持一沟一业、一沟一品、一沟一策,综合施策,系统治理,推进田巨峁、张家也、榆岭洼3个流域整治,走出一条生态治理、脱贫攻坚和乡村振兴相结合的路子。同时抓好“大棚房”整治。

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